美國國際貿(mào)易法院“叫?!碧乩势贞P(guān)稅政策,裁定總統(tǒng)越權(quán)征稅
“叫停”特朗普一系列加征關(guān)稅政策
國際電子商情訊,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月28日,美國國際貿(mào)易法院裁定暫停特朗普在2025年4月2日宣布的一攬子加征關(guān)稅政策生效,并明確認(rèn)定特朗普政府援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)征收全面關(guān)稅的行為“超越憲法賦予的總統(tǒng)權(quán)限”。
該法院強(qiáng)調(diào),美國憲法將貿(mào)易政策制定權(quán)專屬授予國會(huì),總統(tǒng)僅能在國會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)采取行動(dòng)。特朗普以“國家緊急狀態(tài)”為由繞過國會(huì)加征關(guān)稅的行為“缺乏法律基礎(chǔ)”。
據(jù)了解,該訴訟由美國非營利、無黨派訴訟機(jī)構(gòu)自由正義中心代表五家受關(guān)稅影響的美國小企業(yè)提起,這是對(duì)特朗普關(guān)稅政策的首次重大法律挑戰(zhàn)。這五家企業(yè)指控特朗普濫用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》顛覆憲法秩序,損害中小企業(yè)利益。
據(jù)央視新聞報(bào)道,在美國國際貿(mào)易法院裁決公布后的數(shù)分鐘內(nèi),白宮發(fā)言人庫什·德賽嚴(yán)厲譴責(zé)了這項(xiàng)裁決并表示,非民選法官無權(quán)決定如何妥善應(yīng)對(duì)國家緊急狀態(tài),特朗普政府將動(dòng)用一切行政權(quán)力來應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)。目前,尚不清楚關(guān)稅政策停止的具體時(shí)間和方式,這項(xiàng)裁決給予行政部門最多10天時(shí)間來完成停止征收關(guān)稅的程序。
回顧特朗普4月2日宣布的一系列關(guān)稅政策
此前,特朗普宣布的關(guān)稅政策包括:針對(duì)所有貿(mào)易伙伴設(shè)定10%基準(zhǔn)關(guān)稅,覆蓋除能源、藥品等戰(zhàn)略物資外的所有進(jìn)口商品,基準(zhǔn)關(guān)稅計(jì)劃于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年4月5日生效;針對(duì)貿(mào)易逆差國的“對(duì)等關(guān)稅”包括中國(34%)、越南(46%)、柬埔寨(49%)等,稅率基于美國商務(wù)部計(jì)算的“綜合貿(mào)易壁壘指數(shù)”,原計(jì)劃2025年4月9日生效,4月10日特朗普宣布對(duì)未采取報(bào)復(fù)措施的經(jīng)濟(jì)體暫停更高稅率,但保留10%基準(zhǔn)關(guān)稅繼續(xù)生效。
歐盟、中國針對(duì)美國關(guān)稅采取了報(bào)復(fù)性措施,涉及農(nóng)產(chǎn)品、汽車、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域。全球股市因關(guān)稅政策反復(fù)出現(xiàn)震蕩,經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告“貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)加劇全球經(jīng)濟(jì)衰退”。
特朗普可上訴至美國聯(lián)邦巡回上訴法院
特朗普可以向美國聯(lián)邦巡回上訴法院提起上訴,若聯(lián)邦巡回上訴法院維持原判,將進(jìn)一步限制總統(tǒng)以“國家安全”為由單邊加稅的權(quán)力,為未來貿(mào)易政策設(shè)定司法先例。美國民主黨議員呼吁推動(dòng)立法收回關(guān)稅主導(dǎo)權(quán),避免行政權(quán)力再度擴(kuò)張。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,暫停關(guān)稅短期內(nèi)緩解進(jìn)口依賴型企業(yè)的成本壓力,但長期仍需觀望上訴結(jié)果。對(duì)特朗普方面而言,此次敗訴可能削弱其“強(qiáng)硬貿(mào)易牌”的競(jìng)選策略,加劇與司法系統(tǒng)的對(duì)立。隨著法律戰(zhàn)的深入,美國內(nèi)外企業(yè)與政府將面臨更為復(fù)雜的博弈環(huán)境。