處2年以下有期徒刑！官方“劃紅線”叫停智駕浮夸宣傳
近日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司召開(kāi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級(jí)管理工作推進(jìn)會(huì)，針對(duì)智能駕駛（智駕）領(lǐng)域的宣傳、功能使用和技術(shù)部署等問(wèn)題提出了一系列規(guī)范性要求。此次會(huì)議標(biāo)志著智能駕駛行業(yè)正式進(jìn)入“強(qiáng)監(jiān)管”時(shí)代，旨在解決行業(yè)快速發(fā)展中暴露的測(cè)試風(fēng)險(xiǎn)、宣傳誤導(dǎo)和功能濫用等問(wèn)題。?
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，汽車生產(chǎn)企業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)要求，充分開(kāi)展組合駕駛輔助測(cè)試驗(yàn)證，明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應(yīng)措施，不得進(jìn)行夸大和虛假宣傳，嚴(yán)格履行告知義務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全主體責(zé)任，切實(shí)提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全水平。?
近年來(lái)，隨著智能駕駛技術(shù)的快速發(fā)展，相關(guān)事故頻發(fā)，引發(fā)了社會(huì)對(duì)智駕安全性的廣泛關(guān)注。2025年，多起涉及智能駕駛功能的交通事故引發(fā)了輿論熱議，也促使工信部緊急出臺(tái)監(jiān)管新規(guī)。此前，部分車企在宣傳中夸大智駕功能，誤導(dǎo)消費(fèi)者，甚至將未完全成熟的測(cè)試功能推向市場(chǎng)，導(dǎo)致用戶在使用過(guò)程中放松警惕，引發(fā)安全隱患。
收緊智駕功能宣傳
在宣傳規(guī)范方面，工信部明確要求車企在宣傳中不得使用“自動(dòng)駕駛”、“自主駕駛”、“智駕”、“智能駕駛”、“高階智駕”等容易引發(fā)誤解的名詞，必須以“智駕等級(jí)+輔助駕駛”進(jìn)行描述，例如，“L2級(jí)輔助駕駛”。
同時(shí)，禁止使用“代客泊車”、“一鍵召喚”、“遠(yuǎn)程遙控”等名詞，強(qiáng)調(diào)駕駛員必須全程參與控制。也不允許在L2級(jí)宣傳中用“接管”進(jìn)行功能的傳播，以及使用“脫手”、“脫眼”的描述，只能用“駕駛員運(yùn)動(dòng)脫離”和“駕駛員視覺(jué)脫離”。并且，盡量使用中文全稱，即便使用英文，在首次出現(xiàn)時(shí)也必須進(jìn)行中文全稱說(shuō)明，避免用英文名稱夸大技術(shù)能力和規(guī)避責(zé)任。?
規(guī)范智駕能力使用
在智駕功能使用規(guī)范上，敦促?gòu)S商從技術(shù)層面禁止駕駛員脫離，使用駕駛輔助必須對(duì)人臉I(yè)D進(jìn)行識(shí)別，確保所有用戶經(jīng)過(guò)安全教育和告知后才可以使用駕駛輔助。在駕駛輔助狀態(tài)下，禁止座椅調(diào)節(jié)和平躺。
廠商不可以用“駕駛員視覺(jué)脫離”抑制和關(guān)閉“駕駛員運(yùn)動(dòng)脫離”，若“運(yùn)動(dòng)脫離”達(dá) 60秒，需要用戶給出合理性說(shuō)明，并相應(yīng)給出警告和懲罰。
不再受理不能確保駕駛員完全控制的功能，即便車輛的智駕能力在駕駛員無(wú)法響應(yīng)的情況下實(shí)現(xiàn)了規(guī)避事故，仍需要對(duì)用戶進(jìn)行懲罰，以此限制輔助駕駛能力的不當(dāng)使用。另外，LCC、NOA等L2級(jí)輔助駕駛能力需要有“避碰測(cè)試”，測(cè)試報(bào)告需要包含全方位詳細(xì)的信息，包括測(cè)試人員、時(shí)間、地點(diǎn)、測(cè)試步驟、測(cè)試項(xiàng)目和測(cè)試結(jié)果。
對(duì)于車企利用數(shù)字仿真對(duì)輔助駕駛的應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行模擬的情況，車企需要給出自己整套仿真系統(tǒng)的可行性評(píng)價(jià)，說(shuō)明與真實(shí)世界相比，仿真得到的結(jié)果可靠程度。?
嚴(yán)管智駕功能的部署和風(fēng)險(xiǎn)管控
在智駕功能的部署和風(fēng)險(xiǎn)管控上，工信部收緊企業(yè)OTA的審查，要求企業(yè)降低OTA的頻次，單次OTA必須驗(yàn)證充分再上車。如果發(fā)生需要緊急O(jiān)TA的情況，車企需要走召回和停產(chǎn)流程，新的OTA需求由市場(chǎng)監(jiān)督總局審批通過(guò)后才可以部署，消除車企因頻繁O(jiān)TA而部署不成熟版本的可能性。同時(shí)，不允許各種名義的“公測(cè)”，無(wú)論參與用戶數(shù)量多少，都需要和完整版本一樣遵循公告流程。?
此舉得到了眾多企業(yè)的積極響應(yīng)。
在4月16日舉辦的鴻蒙智行新品發(fā)布會(huì)上，華為常務(wù)董事、終端BG董事長(zhǎng)余承東就表示，華為智駕的理念是“不斷提高安全能力，是能在你不經(jīng)意間，提供多一重保護(hù)”。同時(shí)，鴻蒙智行還向用戶發(fā)出多項(xiàng)安全出行倡議，包括：1、遵守交規(guī)：不超速、不闖紅燈、不占用應(yīng)急車道；2、文明出行：禮讓行人、文明停車、杜絕危險(xiǎn)駕駛；3、安全智駕：規(guī)范使用智駕領(lǐng)航輔助(NCA)功能。
輔助駕駛≠自動(dòng)駕駛
公安部交通管理局日前在社交媒體發(fā)文指出，自動(dòng)駕駛是指通過(guò)人工智能、傳感器和其他技術(shù)實(shí)現(xiàn)車輛在沒(méi)有人為干預(yù)的情況下自主行駛的能力。自動(dòng)駕駛汽車依靠人工智能、視覺(jué)計(jì)算、雷達(dá)、監(jiān)控裝置和全球定位系統(tǒng)協(xié)同合作，讓電腦可以在沒(méi)有任何人類主動(dòng)的操作下，自動(dòng)安全地操作機(jī)動(dòng)車輛。
2021年8月，中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布《汽車駕駛自動(dòng)化分級(jí)》(GB/T 40429-2021)標(biāo)準(zhǔn)，將駕駛自動(dòng)化分為0-5級(jí)，其核心邏輯和定義如下：
1、分級(jí)核心邏輯
- 動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)(DDT)：包括橫向控制(轉(zhuǎn)向)、縱向控制(加速/制動(dòng))、環(huán)境感知與目標(biāo)響應(yīng)(如識(shí)別行人、交通信號(hào))。
- 角色分配：駕駛?cè)伺c系統(tǒng)在DDT中的責(zé)任劃分。
- 設(shè)計(jì)運(yùn)行范圍(ODD)：系統(tǒng)適用的特定場(chǎng)景(如高速公路、城市道路、封閉園區(qū))。
2. 0-5級(jí)詳細(xì)定義
根據(jù)上述內(nèi)容可知，在汽車駕駛自動(dòng)化的6個(gè)等級(jí)之中，0-2級(jí)為輔助駕駛，系統(tǒng)輔助人類執(zhí)行動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，駕駛主體仍為駕駛?cè)耍?-5級(jí)為自動(dòng)駕駛，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)運(yùn)行條件下代替人類執(zhí)行動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，當(dāng)功能激活時(shí)，駕駛主體是系統(tǒng)。
從部分車企官網(wǎng)或新聞發(fā)布會(huì)信息可知，盡管相關(guān)車企智能駕駛系統(tǒng)命名存在差異，但均突出“輔助”屬性，技術(shù)特征均屬于中國(guó)《汽車駕駛自動(dòng)化分級(jí)》(GB/T 40429-2021)規(guī)定的2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，尚未取得3級(jí)及以上等級(jí)認(rèn)證。這一現(xiàn)象主要受三方面因素制約：其一，感知算法在復(fù)雜場(chǎng)景下的可靠性尚未突破技術(shù)瓶頸；其二，車企基于法律風(fēng)險(xiǎn)防控考慮，主動(dòng)將功能標(biāo)注為2級(jí)，以維系駕駛?cè)俗鳛樨?zé)任主體的法律定位；其三，我國(guó)正在推進(jìn)準(zhǔn)入與上路通行試點(diǎn)，目前尚未有3級(jí)自動(dòng)駕駛汽車獲得準(zhǔn)入許可。
觸碰法律紅線，如何處罰？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條，若車企通過(guò)廣告或宣傳材料虛構(gòu)、夸大輔助駕駛功能（如將2級(jí)輔助駕駛描述為 “自動(dòng)駕駛”），誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買，市場(chǎng)監(jiān)管部門可依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》對(duì)虛假宣傳行為處以廣告費(fèi)用5-10倍罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。若虛假宣傳造成嚴(yán)重后果（如引發(fā)交通事故致人傷亡），可能觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十二條，可對(duì)責(zé)任人處2年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耸冀K對(duì)車輛運(yùn)行安全負(fù)主體責(zé)任。當(dāng)前我國(guó)道路通行環(huán)境下，市面量產(chǎn)汽車仍處于2級(jí)輔助駕駛階段，系統(tǒng)僅提供有限的輔助駕駛功能，因此，駕駛?cè)嗽谑褂幂o助駕駛功能時(shí)，必須持續(xù)履行觀察路況、預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)和及時(shí)接管的義務(wù)。若駕駛?cè)嗽谳o助駕駛功能激活期間未盡上述義務(wù)，存在“脫手脫眼”行為，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條，認(rèn)定其存在妨礙安全駕駛的違法行為，依法處以罰款并記分。一旦因此類行為引發(fā)交通事故，駕駛?cè)藢⒊袚?dān)主要責(zé)任，需依法承擔(dān)民事賠償；若事故導(dǎo)致人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，還可能構(gòu)成交通肇事罪，被追究刑事責(zé)任。
對(duì)生產(chǎn)、銷售“智駕神器”者而言。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十六條規(guī)定，“智駕神器”不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如干擾車輛安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），若造成嚴(yán)重后果（如交通事故致人傷亡），生產(chǎn)者和銷售者可能被判處5年以下有期徒刑或拘役，并處銷售金額50%至2倍罰金；后果特別嚴(yán)重的（如多人傷亡），刑期可至5年以上有期徒刑，罰金同上。若設(shè)備設(shè)計(jì)或宣傳直接誘導(dǎo)駕駛?cè)嗣撾x監(jiān)管（如 “解放雙手”“免接管”），導(dǎo)致重大交通事故，可能被認(rèn)定為危害公共安全，最高可判處死刑。
對(duì)使用者而言。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例，使用“智駕神器”導(dǎo)致雙手脫離方向盤、視線偏離道路，仍屬于“妨礙安全駕駛行為”，依法處以罰款并記分。一旦引發(fā)交通事故，駕駛?cè)藢⒊袚?dān)主要責(zé)任，需依法承擔(dān)民事賠償；若事故導(dǎo)致人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，還可能構(gòu)成交通肇事罪，被追究刑事責(zé)任。
結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)量產(chǎn)車型所搭載自動(dòng)駕駛系統(tǒng)尚處于2級(jí)輔助駕駛階段，系統(tǒng)屬于“執(zhí)行者”角色，駕駛?cè)瞬攀亲罱K責(zé)任主體，違反法律或不安全使用行為不僅面臨行政處罰，還可能承擔(dān)事故賠償甚至刑事責(zé)任。
而工信部此次對(duì)智能駕駛行業(yè)的整治，不僅是對(duì)近期安全事故的回應(yīng)，更是對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。一系列措施的出臺(tái)，也意味著智能駕駛行業(yè)將告別過(guò)去的無(wú)序宣傳和混亂發(fā)展，邁向更加規(guī)范、安全的新階段。
